测绘资质管理办法是什么

法律分析：《测绘资质管理办法》是为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定的规定。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

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法律依据：《测绘资质管理办法》 之一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

怀疑对方用虚假的材料获取中标怎么取证

提供、伪造虚假材料进行招投标活动中标的，一经核实合同无效，交视情节追究对方诈骗罪。知情人士可以通过举报形式戳穿对方，可以向公章所属法人机关，也可向公安机关举报。

投标时提供虚假材料怎么处理

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；

有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

提供虚假材料备案有什么后果

法律主观：

一、故意提供虚假材料申请登记有什么后果

《中华人民共和国民法典》第二百二十二条：当事人提供虚假材料申请登记，造成虚假材料获得测绘资质他人损害的，应当承担赔偿责任。

因登记错误，造成虚假材料获得测绘资质他人损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。

二、当事人提供虚假材料申请登记有哪些立法意见

立法征求意见过程中，普遍认为，当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。对于登记错误登记机构应当如何承担责任，有不同的意见。有的提出，因登记机构的过错，致使不动产登记发生错误，因该错误登记致当事人或者利害关系人遭受损害的，登记机关应依照国家赔偿法的相应规定承担赔偿责任。

这种意见认为，我国国家赔偿法规定，国家机关及其工作人员因执行公务的过错给公民、法人造成损害的，应承担国家赔偿的责任。具体承担责任的部门，包括 *** 、法院和检察院等。不动产物权登记是以国家的公信力为不动产的交易提供法律基础的行为，如果登记错误的原因是登记机构的过错，而当事人或者利害关系人因该登记受到损害，登记机关应当承担国家赔偿责任。

同时认为，国家赔偿责任是过错责任，如登记机关没有过错，则不应承担责任。如果登记错误是登记机构和当事人、利害关系人的共同过错，则他们应当承担共同责任。有的提出，因不动产登记机构登记漏登、误登造成他人损失的，应当由不动产登记机构赔偿，但不赞同适用国家赔偿法并由国家出资赔偿，而是建议设立不动产登记赔偿基金，在不动产登记业务中根据一定的标准收取一定的费用，纳入不动产登记赔偿基金，该基金只能用于不动产登记赔偿，不能挪作他用。

三、不动产登记错误一般有哪些情形

实践中登记错误的发生主要有两种情况：

一是登记机构工作人员疏忽、过失等原因造成错误虚假材料获得测绘资质；

二是登记申请人等采取欺骗手段或者与登记机关的人员恶意串通造成错误。目前土地登记规则等有关登记工作的规范，很少对登记错误的责任问题做出规定。海域使用权登记办法规定，海洋行政主管部门因审查疏忽导致错漏登记或者表证不符的，应当及时更正，并将更正结果书面通知海域使用权人虚假材料获得测绘资质；给海域使用权人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

“虚假材料”与“提供虚假材料”如何界定

“虚假材料”与“提供虚假材料”界定主要从是否提供虚假材料和虚假材料是否与招标要求相关这两个方面来考虑。

一是确保投标材料真实有效是供应商应尽的法定义务，违反这一义务要承担法律责任。

《 *** 采购法》第三条规定： *** 采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加 *** 采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

这一条中就包括“提供虚假材料谋取中标、成交的”。

二是是以谋取中标、成交为目的提供“虚假材料”才是违法行为。

《 *** 采购法》第七十七条规定应当处罚的违法行为是“提供虚假材料谋取中标或成交的”，也就是说，供应商提供虚假材料的目的是为了使自己能符合采购要求或者增加自己的竞争力或者在评审中增加分值等，最终是能在项目采购中中标或成交。

如果供应商提供的虚假材料客观上无法影响采购项目的中标或成交，就无法达到谋取中标或成交的目的。对于采购文件要求提供的材料，如果供应商提供了虚假的材料则可以认为以谋取中标或成交为目的提供虚假材料。

因为采购文件中要求提供的材料都直接或者间接影响到评委对供应商投标的评判，影响到供应商的得分，进而影响到供应商的排名和中标成交。对于供应商自己擅自提供的非采购文件要求提供的材料，如果出现了虚假的情况，不应按提供“虚假材料”处理。

因为这些材料对评委没有任何影响，评委对于这些材料不会加以评审，更不会根据这些材料作出评审结论。这些材料的虚假与否对于供应商的中标成交没有任何的影响，不应认为是供应商“以谋取中标成交为目的”提供虚假材料。

扩展资料：

相关案例：

A公司向财政部门投诉称，B公司在某 *** 采购项目投标中提供虚假检测报告谋取中标。财政部门受理投诉事项后，依法向出具该检测报告的C检测机构进行调查取证。经调查得知，B公司在投标文件中提供的检测报告（编号001）与C检测机构存底的同一编号的检测报告内容不一致。

检测人员的签名笔迹也不一致，涉嫌造假。此外，B公司投标文件中提供的检测报告第6页第23项、第7页第24项的检测项目及检测要求均是为满足招标文件第17页的符合性要求而篡改的，文字描述完全一致。

因此，财政部门认定B公司在投标中提供了与招标要求相关的虚假材料，违反了《 *** 采购法》第七十七条之一项的规定，且实质性影响中标结果，拟对其作出如下行政处罚：处以该项目采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加 *** 采购活动。

财政部门依法向B公司送达行政处罚事先告知书后，B公司向财政部门递交了申辩意见书和编号分别为001、00I的两份检测报告。申辩意见书的主要内容为：

之一，本公司提供的检测报告不属于虚假材料。本次投标产品的制造商D公司在投标前将投标产品送至C检测机构检测，C检测机构出具了两份检测报告，两份检测报告的内容均真实有效。两份检测报告的编号分别为001和00I。

由于D公司相关工作人员的疏忽，在给本公司送达用于投标的检测报告时，将两份检测报告的编号“张冠李戴”，造成投标文件中检测报告编号出错。因此，投标文件中提供的检测报告仅是操作失误导致编号出错，不应认定为虚假材料。

第二，本公司不具有为谋取中标而提供虚假材料的主观意图。首先，本公司不直接参与产品检测，产品检测及检测报告的获取、转送皆由D公司负责。由于D公司员工操作失误导致提供的检测报告与C检测机构存档的检测报告不一致的情形，纯属人为过失，与本公司无关。

如果仅以第三方的过错就认定本公司在主观上故意提供虚假材料，未免有以偏概全之嫌。

其次，本公司不可能也没有必要为谋取中标而故意提供虚假材料。本公司系知名企业，每年中标的 *** 采购项目金额及公司营业额均达上千万元，此次采购项目标的较小，本公司不可能也没有必要以企业的声誉和长远利益作为赌注冒险。

综上所述，本公司提供的材料虽然存在瑕疵，但系工作人员失误所致，两份检测报告均真实有效，不属于虚假材料，且不存在为谋取中标而提供虚假材料的主观意图。因此，本公司的行为不属于《 *** 采购法》第七十七条之一项“提供虚假材料谋取中标、成交”的规定。

收到B公司的申辩意见书后，财政部门经分析驳回了其申辩意见，维持原行政处罚决定。理由如下：

之一，认定B公司提供的检测报告属于虚假材料。

首先，是否属于虚假材料是以B公司在投标文件中提供的检测报告的真实性来认定的，投标结束后提交的检测报告应视为无效文件。财政部门已查明该检测报告与C检测机构存底的同一编号的检测报告内容不一致，存在人为造假的情况。

其次，检测报告的编号和内容一一对应，两者是组成检测报告不可分割的有机整体。不论是编号错误还是内容错误，该检测报告都应认定为虚假材料。

最后，B公司在投标文件中提供的检测报告（编号为001）与其在申辩意见书中提交的检测报告（编号为00I）不仅编号不一致，检测报告格式和检测人员的签名笔迹也不一致。因此，不存在B公司所称“因工作人员的疏忽，造成检测报告编号出错”的情况。

编号00I的检测报告的真实性并不影响对B公司在投标文件中提供的编号001的检测报告为虚假材料的认定。

第二，B公司提供的虚假材料与招标要求相关并最终中标。

首先，对于《 *** 采购法》第七十七条之一项“提供虚假材料谋取中标、成交”，应主要从“是否提供虚假材料”和“虚假材料是否与招标要求相关”两方面来认定，财政部门无须也无法对B公司是否存在主观故意进行认定。

其次，B公司提供的检测报告（编号001）第6页第23项、第7页第24项的测试项目及测试要求均是为满足招标文件第17页的符合性要求进行篡改的，文字描述完全一样。因此，可认定B公司为满足招标要求、谋取中标提供了虚假的检测报告。

最后，作为投标人，B公司应对其在投标活动中的违法行为承担责任。B公司将提供虚假材料的责任推卸给产品制造商D公司，并不能推脱其应承担的主体责任，也无法证明其不存在主观意愿。

参考资料：中国 *** 采购网-供应商提供虚假材料如何认定