四维图新2020年半年度董事会经营评述

四维图新（002405）2020年半年度董事会经营评述内容如下：

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一、概述

根据中国 汽车 工业协会数据，2020年1-6月国内 汽车 产销数据分别为1011.2万辆和1025.7万辆，同比下降16.8%和16.9%。其中，乘用车产销同比分别下降22.5%和22.4%；商用车产销同比分别增长9.5%和8.6%。报告期内，公司商用车联网和大数据业务有所突破，但受制于疫情停工停产和 汽车 消费需求下降的整体不利影响，公司上半年实现营业总收入96,148.06万元，较上年同期减少11.28%；归属于上市公司股东的净利润为-16,315.87万元，较上年同期减少290.61%。

公司一方面做好疫情的积极防控，实现科学复工复产，加强与国内外客户沟通联络的同时，以产品质量为保证，做好在手订单的交付工作，积极应对市场下滑压力；另一方面，公司加大资源整合力度，持续优化、灵活组织机构，通过企业内外部的一站式云平台建设，实现内外部资源一体化，并持续面向下一代自动驾驶场景的投入力度，开展产业资源整合和联合开发工作。

报告期内，公司主要开展了以下工作：

导航业务，公司体系化更新和动态服务能力持续提升。基础地图数据已可覆盖全国高速公路、国道、省道等道路信息，支持全国（含港澳）城县村乡无间断引导；面向服务型产品的平台体系架构搭建已经完成，并以通过商业落地实现服务闭环；NDS业务在过去长期产品化的积累中，已经实现并发布了静态编译和动态编译两种服务方案，可以实现动态数据的实时发布，建立了可面向自动驾驶的NDS编译服务能力；公司不断增强地图数据与导航数据编译服务及混合导航调用服务的动态融合及整体解决方案服务能力，AR导航产品持续优化，新增多种图像分类识别功能。

高级辅助驾驶及自动驾驶业务，公司生产制作工具链和成图工艺日渐成熟和自动化，基于高精度地图的车端产品量产能力得到加强，继去年完成全国高速公路和城市快速路的数据采集和制作后陆续开始数据更新工作。公司现已为戴姆勒、宝马等国内外重要车厂提供辅助定位、节油、车速推荐或者控制等服务，并可面向L4级无人自动驾驶出租车(即Robotaxi)场景提供一体化系统级的高精度地图解决方案；高精度定位产品受益于北斗导航系统全球组网成功，参股公司六分 科技 于报告期内推出厘米级、亚米级服务及高精度定位引擎产品，可覆盖全国29个省市自治区；此外，公司积极拓展高精度地图在智慧道路建设中的应用，开展大量先导性示范项目，包括联合承建工信部、发改委“2020年产业技术基础公共服务平台-车联网先导应用环境构建及场景测试验证平台建设项目”、“基于5G的车路协同车联网大规模验证与应用”，并与中国交建（601800）、中国电信等合作伙伴一道，参与雄安新区绿色智能交通的先行示范区项目。

芯片业务，面对竞争日趋白热化的后装市场，公司逐步过渡到前装业务，并开始商业化落地。报告期内，公司第一代智能驾驶座舱芯片斩获国内知名Tier1品牌商德赛西威（002920）订单，并获得其他Tire1和系统设计公司认可，多个项目开始进入到designin阶段；第二代车联网芯片、第一代MCU车身控制芯片，TPMS胎压监测芯片开始量产出货；第二代MCU的工程样片验证成功，第二代的AMP和TPMS芯片完成流片。

位置大数据业务，公司重点优化位置大数据平台，全面提升服务能力，服务范围、高精度、三维时空数据治理能力得到扩展，数据快速更新能力完成闭环；此外，实现AI深度学习算法在动态服务、政企服务方面的落地应用，支持智慧城市相关业务分析。进一步提升二三维一体的可视化能力，攻克三维展现的性能瓶颈，实现精细化道路管控、大规模倾斜摄影等应用。数据、算法、可视化同时发力，打通面向智慧城市、V2X等业务领域的全流程技术能力。在提升产品功能的同时，夯实位置大数据平台产品质量，加强产品质量控制及易用性，积极拥抱自主创新技术，适配如鲲鹏、飞腾等国有技术，通过华为TaiShan和华为鲲鹏云认证。

车联网业务，公司深入提升动态交通信息服务的产品与服务能力，推进与重点客户合作，并负责其产品管理与研发工作。通过持续优化的算法和AI系统，完成交通路况预测场景品质10%的提升；在交通事件服务领域，公司积极开拓政府官方机构，以及车辆、数据运营、第三方服务企业合作，城际与市内数据数量大幅提升；在新型服务领域，结合车厂客户需求，加大研发投入，打造语音交通、道路天气、红绿灯产品、道路安全指数、移动信号热力服务等创新服务。参股公司四维智联完成数据中台能力升级优化，打造针对大数据应用场景的增值服务，报告期内新增多个前装智能网联项目、轻车联网OEM项目，后装智能车机联合京东智联云发布“京鱼座抖8”产品。商用车联网业务，公司重点加强了商用车前装车联网领先优势，发挥前装车联网平台价值以实现收益，加速节能、安全和物流场景的应用落地。报告期内，公司通过增加硬件销售组合、收取前装车联网平台定制开发服务费、与车厂联合开展客户运营服务等模式增加了收入来源。

此外，疫情的冲击不光加速了行业技术的淘汰和转型升级，对于专业人才培养也提出了更新、更高的要求。报告期内，公司完成2018年度限制性股票激励计划336人第二期及52人预留部分第一期业绩解锁目标，成功为企业激励和保留了企业核心人才，为实现企业的长远发展奠定了宝贵基石。

三、核心竞争力分析 1、兼具 汽车 和互联网两大前沿领域的跨界融合发展能力 公司在多年的与顶尖车厂、互联网高 科技 客户合作与共同开发中，一直秉承 汽车 行业严谨、高效、注重品质的理念与工作方式。它不仅使公司在车载前装领域持续多年保持市场领先地位，同时，面对互联网领域日益激烈的市场环境，也使公司能够抓住市场机遇，与滴滴、腾讯、华为、Here建立了良好的全面合作关系。 公司拥有导航电子地图制作资质和互联网地图服务资质，并已通过InternationalAutomotiveTaskForce16949（国际 汽车 工作组）认证审核和AutomotiveSPICEMaturityLevel3（ 汽车 行业软件过程改进和能力评估模型组织级成熟度三级）认证审核，是全球 汽车 GIS软件和数字地图行业中第一家同时具有甲级测绘资质和 汽车 行业权威认证资格的企业。面向更高等级的导航及定位服务需求，2019年公司成功增项大地测量甲级测绘资质；高精度地图生产体系通过AutomotiveSPICEMaturityLevel2级审核认证；2020年上半年，控股子公司中交宇科获准导航电子地图制作甲级测绘资质增项。 2、围绕长期稳定的优质客户、合作伙伴构建的行业生态 公司作为独立的第三方公司，致力于面向整个 汽车 行业及 科技 型企业提供关键资源的支持和产品服务。 公司基于自身的行业地位及资源优势，围绕智能驾驶及位置大数据平台搭建了业务孵化体系，对自动驾驶相关的环境感知、人工智能（深度学习）、大数据分析等具有独特竞争优势和商业潜力的新兴业务进行资源扶持，协助新兴业务参与市场竞争。2020上半年，公司与国家基础地理信息中心、浙江海康智联等企事业单位达成战略合作，为公司继续夯实行业地位，拓展市场发展空间和行业生态环境奠定基础。 3、长期耕耘专业领域所形成的行业人才竞争优势 公司拥有一支具有十余年导航电子地图、 汽车 和互联网领域技术研发经验的高学历、高素质、年轻化的专业技术团队，核心技术员工在 汽车 导航电子地图、测绘工程、计算机视觉、深度学习算法、芯片、微电子、半导体、大数据、 汽车 电子等领域具有丰富专业经验。 公司自创立以来，在发展自主知识产权技术的同时，与国际领先图商、车厂、系统商建立了密切的技术合作关系，在导航电子地图生产和应用方面学习吸取国外先进的产品理念和技术经验，掌握了最先进的高端导航电子地图核心生产技术和专业知识，设计出能与国际先进技术和标准接轨的数据和产品规格。在底层技术积累和高新技术攻关等领域，公司与多所国内外顶尖高校、科研院所建立了良好的研发合作关系。 在海量数据（603138）管理、多源数据融合处理、实时交通信息的处理与发布、地图快速增量更新等前瞻性关键技术课题方面，公司与国内外合作伙伴共同开展广泛而深入的联合研究和技术开发，并加速推进科研成果商业化应用。在车联网及自动驾驶领域，公司通过对人才及产业资源的垂直深度整合和面向未来的培养和孵化，持续打造可面向未来的“数据+云+AI+芯片+软硬一体化”解决方案服务能力，并在架构、算法、应用、操作系统、车载硬件、域控制器、云平台、仿真测试等领域进行持续优化和提升。在车身控制芯片、传感器芯片等领域，公司不断加大人才培养及技术积累，并面向工艺更加复杂的上下游领域进行拓展和布局。截至2020年6月底，公司累计获得国内外授权专利496件，著作权1300件（含四维智联授权专利14件，软著103件）。 4、积极营造面向未来的创新理念和企业文化 公司聚焦创新（Innovation）和整合（Integration）能力建立组织的核心竞争力，其中“创新”包括服务创新、盈利模式创新、技术创新和体制机制创新；“整合”包括产品研发能力整合、业务整合和资源整合。 公司以“创新、担当、坦诚、严谨”的企业文化价值观为指引，完善面向未来有竞争力的组织架构和人才体系，积极打造和谐进取的员工关系。面对日益严峻的 科技 和管理人才竞争形势，公司通过股权激励、薪酬改革、领导力提升等多种手段，做好人才的选用育留工作。公司积极转变总部职能，强化支持服务理念，通过优化工作环境、丰富多彩的员工活动和贴心细致的后勤保障服务，大幅提升员工满意度及归属感。 疫情期间，公司积极承担 社会 责任，以充分的企业地图、大数据及人工智能优势，为全国重点城市的人流迁徙、车辆轨迹追溯、物资运输等一线抗疫工作提供技术支持和保障。

广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定

广州市人民政府令

（第178号）

《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》已经2020年12月23日市人民政府第15届127次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

市　长：温国辉

2021年1月31日

广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定

为深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，市政府决定将187项市级行政权力事项调整由区（含功能区，下同）实施，其中22项采取下放方式，165项采取委托方式；收回13项原调整由区实施的市级行政权力事项。

对于下放事项清单中待市人民代表大会常务委员会修订相关法规后方可下放的行政权力事项，作为实施主体的市有关部门应当自本决定公布之日起一年内，依照法定立法程序提出修订相关法规的立项建议。

各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30个工作日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门此前已受理的继续完成办理。各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，简化办事程序，优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众提供高效便捷服务。市有关部门要加强业务培训、指导和监督，帮助各区解决实施中遇到的问题和困难，确保事项放得下、接得住、管得好。

附件1

下放事项清单

序号事项类别实施单位实施清单事项名称承接单位备 注1行政许可市政府测量标志拆迁审批广州开发区管委会1.具体由规划和自然资源行政主管部门落实2.仅限于市、县设立测量标志的拆迁审批2行政许可市政府丁级测绘资质核准广州开发区管委会具体由规划和自然资源行政主管部门落实3行政许可市发展改革委企业投资项目核准（新增）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准4行政许可市发展改革委企业投资项目变更广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准5行政许可市发展改革委企业投资项目延期广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准6行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请不招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准7行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请自行招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准8行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请邀请招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准9行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请公开招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准10行政许可市规划和自然资源局地图审核（主要表现地在本行政区域内的地图）广州开发区规划和自然资源局 11其他行政权力市规划和自然资源局来华测绘外国组织或个人办事机构备案广州开发区规划和自然资源局 12行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构未及时协助当事人办理网签手续或擅自办理网签手续的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 13行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务分支机构不备案进行经营的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施14行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构在买卖合同和房地产中介服务合同中包含减轻、免除责任的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 15行政处罚市住房城乡建设局房地产开发企业、房地产中介服务机构及其工作人员拒绝配合房地产行政主管部门监督检查的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 16行政处罚市住房城乡建设局房地产开发企业和其他房地产开发单位未办理租售方案公示、备案手续租售车位（车库）或违反规定租售车位（车库）的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 17行政处罚市住房城乡建设局中介服务机构发布虚假房屋交易信息或者发布不符合法律和政策规定交易条件的房屋交易信息的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 18行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构不备案进行经营的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施19行政处罚市住房城乡建设局出卖人未办妥产权分割登记，销售商业用途存量房的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 20行政处罚市交通运输局线路经营者不服从交通行政主管部门统一调度、指挥的行政处罚花都、番禺、南沙、从化、增城区交通行政主管部门待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施21行

建筑工程资质管理办法

全文内容

第一章 总则

第一条 [目的与依据] 为了加强对建设工程勘察、设计、施工、监理活动的监督管理，维护建设市场秩序和公共利益，根据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 [适用范围] 在中华人民共和国境内从事建设工程勘察、设计、施工、监理活动，申请建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质，实施对建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质的监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 [行政许可] 企业按照资质标准规定要求申请相应资质，经审查合格并取得资质证书后，方可在其资质许可的范围内从事相应的建设工程勘察、设计、施工、监理活动。

第二章 企业资质分类

第四条 [工程勘察] 本规定所称建设工程勘察活动，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。包括：从事建设工程项目的岩土工程（岩土工程的勘察、设计、测试监测检测、咨询、岩土工程治理（含地质灾害治理等））、水文地质（水文地质测绘、勘探、测试与试验、成果整理等）、工程测量（平面、高程控制测量，白纸测图，航空、地面摄影测量，专业工程测量，制图等内容）、海洋工程勘察等。

第五条 [工程设计] 本规定所称建设工程设计活动，是指根据建设工程要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。包括：

（一）从事建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂（矿）区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、建筑智能化、安全、卫生、节能、防雷等的设计。

（二）从事民用建筑工程和一般工业建筑工程建设用地规划许可证范围内的室外工程设计、建筑物构筑物设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及上述建筑工程所包含的相关专业的设计。

第六条 [工程施工] 本规定所称建设工程施工活动，是指建设工程的新建、扩建、改建、维修（护）、拆除活动。

第七条 [工程监理] 本规定所称建设工程监理活动，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，在建设工程施工质量和安全、建设工期、费用等方面，代表建设单位对承包单位实施监督的活动。

第八条 [资质分类] 本规定所称建设工程企业资质，包括建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质。建设工程勘察分为三个序列，综合、专业、劳务资质；工程设计分为四个序列，综合、行业、专业、专项资质；工程施工分为三个序列，施工总承包、专业承包、劳务分包资质；工程监理资质设若干专业工程类别。

第九条 [资质分级] 建设工程勘察、监理资质设甲、乙、丙三个等级；工程设计资质设综合、甲、乙、丙四个等级；建设工程施工资质设特、一、二、三级四个等级。

第十条 [资质标准] 建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质分类、分级标准由国务院建设行政主管部门商国务院有关专业部门组织制定。

国务院建设行政主管部门对建设工程勘察、设计、监理、施工企业资质标准进行重大修改或调整时，至少应在标准发布之日起六个月后实施。

第三章 企业资质许可机关

第十一条 [许可机关] 国务院建设行政主管部门负责审批建设工程勘察甲级资质，设计综合、甲级资质，监理甲级资质，施工总承包特、一级资质，部分专业承包一级资质。

国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工，配合国务院建设行政主管部门审批相关行业建设工程企业资质。

省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批本行政区域内的建设工程勘察、设计乙级和丙级资质，施工总承包二级及二级以下资质，部分专业承包一级资质、所有专业承包二、三级资质及劳务分包资质，监理乙、丙级资质。

省、自治区、直辖市交通、水利、信息产业等有关部门在各自的职责范围内，配合建设行政主管部门审批相关行业建设工程企业资质。

第十二条 [许可原则] 建设工程企业资质许可与监督管理，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，许可工作应当严格依法办事，提高办事效率，提供优质服务。

第四章 企业资质许可程序

第一节 申请与受理

第十三条 [申请内容] 建设工程企业申请资质，包括首次申请、增项申请、升级申请、企业改制重组、分立、合并等需重新核定资质的申请。

第十四条 [申请方式] 从事建设工程勘察、设计、监理、施工的企业可申请建设工程企业资质中的一类或多类企业资质。

取得勘察综合资质的企业，无需申请勘察专业、劳务资质，即可从事相应的勘察活动。

取得设计综合资质的企业，无需申请设计行业、专业、专项资质，即可从事相应的设计活动。

取得施工总承包资质的企业，无需申请专业承包资质，即可从事相应施工承包活动，但不得申请劳务分包资质。

劳务分包企业只能在本资质序列内申请相近的劳务资质。

第十五条 [受理机关] 由国务院建设行政主管部门负责审批的资质，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责受理。

对国务院建设行政主管部门负责审批的资质，中央管理的企业及其所属企业（三层以内全资控股企业）直接向国务院建设行政主管部门申请。

省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批的资质，由各地确定受理方式。

第十六条 [受理方式] 资质受理部门应当随时受理企业的资质申请。

第二节 申请材料

第十七条 [企业首次申请资质] 企业首次申请资质，应当根据资质标准，向建设行政主管部门提供下列资料：

（一）建设工程企业资质申请表（一式三份）和通过工程建设网网上申报的相应的电子文档；

（二）企业法人、合伙企业营业执照副本或营业执照预核准通知书；

（三）企业章程；

（四）企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、身份证、毕业证书；企业法人代表的国籍证明、简历、任职文件、职称证书、身份证、毕业证书等。

（五）注册执业人员的注册证书、执业印章、劳动合同和社会保险凭证；

（六）资质标准要求的技术人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险凭证及相关业绩有效证明材料等；

（七）企业必备的专业技术人员的职业资格证书、身份证、劳动合同和社会保险凭证；

（八）资质标准要求的工作场所的购置（租赁）合同和发票；申请施工类资质的企业还需提供设备购置（租赁）发票等相关证明。

第十八条 [企业资质增项] 企业申请资质增项，除向建设行政主管部门提供本规定第十七条所列资料外，还应当提供原资质证书正、副本复印件。施工企业申请增项资质的，还应当提供满足相应资质标准要求的工程业绩证明。

第十九条 [企业升级] 企业申请资质升级时，除向建设行政主管部门提供本规定第十七条所列资料外，应当根据资质标准要求，提供下列资料：

（一）原资质证书正、副本复印件；

（二）最近三个年度有关财务报表（包括损益表、资产负债表）及报表说明；

（三）技术负责人、注册执业人员及技术人员的相关业绩证明材料；

（四）相应资质标准要求的工程业绩相关证明材料（合同、验收资料、结算等）。

第二十条 [企业改制] 企业改制重组申请资质，除向建设行政主管部门提供本规定第十七条所列资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工同意改制重组的决议以及原企业资质证书。

企业分立成立新的企业申请资质，原企业和新企业除同时向企业注册地建设行政主管部门提供本规定第十七条所列资料外，还应当提供分立方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定以及原企业资质证书。

企业合并成立新的企业申请资质，除向企业注册地建设行政主管部门提供本规定第十七条所列资料外，还应当提供合并方案、批准文件及合并企业原资质证书。

第三节 审查与决定

第二十一条 [备案管理] 省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当在15个工作日内将依照本规定由其审批的建设工程企业资质的审批结果报国务院建设行政主管部门备案。

第二十二条 [审批程序] 建设工程企业资质审批程序如下：

（一）资质受理部门对企业申请材料进行核查、核对申请材料的复印件与原件是否一致、出具受理或不予受理通知单；

（二）对于按规定应当进行初审的资质申请，资质初审部门在资质申请材料上签署初审意见后，将全部申请材料和初审意见报资质审批部门。涉及交通、水利、信息产业等资质，由同级相关部门派出工作人员，参与初审；

（三）资质审批部门进行审查时，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等资质的，由同级相关部门派出工作人员，参与审批部门组织的审查；

（四）资质初审和审批部门可组织专家进行评审，必要时可进行实地考察；

（五）资质审批部门应将审查意见进行公示。对申请人的申请符合法定条件和资质标准的，审批部门应依法发布准予行政许可公告，并颁发资质证书。

第二十三条 [不予增项和升级的规定] 建设工程企业申请资质增项和升级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，审批部门不予批准：

（一）与建设单位或其他企业之间相互串通，或者以其他不正当手段谋取中标的；

（二）超越本企业资质等级或者以其他企业名义承揽工程，或者允许其他企业、个人以本企业的名义承揽工程的；

（三）将承包的工程转包或者违法分包的；

（四）因本企业责任发生过工程建设重大质量事故的；

（五）违反国家工程建设强制性标准造成一定后果的；

（六）以欺骗弄虚作假手段申请资质的；

（七）其他违反法律、法规的行为。

第二十四条 [执业人员注册变更] 企业首次申请资质，有注册人员要求的，应当自审批公告颁布之日起60个工作日内办理注册人员转注册手续，并向资质审批部门提供加盖注册执业人员有效执业印章的注册证书复印件，方可领取资质证书；逾期不提供的，视为自动放弃申请，不予办理资质证书。

第二十五条 [资质证书] 建设工程企业资质证书分正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为五年。

第二十六条 [证书使用] 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让建设工程企业资质证书，不得非法扣押、没收建设工程企业资质证书。

第二十七条 [证书注销] 企业在领取新的建设工程企业资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。

第二十八条 [资质补发与延续] 企业遗失建设工程企业资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向原发证机关申请补办。

企业在资质证书有效期届满60个工作日前，由企业向原发证机关提出资质延续申请，并需要提交相关材料。

第二十九条 [公众查阅] 审批部门应当通过媒体将资质审批情况向社会公开，方便公众查阅。

第四节 审查期限

第三十条 [受理与初审] 资质受理部门在收到企业提出的资质申请材料后，应当做出是否受理的决定，并在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

资质受理部门应当自做出受理决定之日起20个工作日内完成初审工作，并将全部申请材料和初审意见报资质审批部门。

第三十一条 [审查决定] 资质审批部门应当在20个工作日内完成审查工作并做出批准的书面决定，在公众媒体上公示审批结果。

第三十二条 [公示时间] 资质审批部门公示时间为10个工作日。公示和专家评审时间不计算在审批期限之内。

第五节 变更

第三十三条 [证书变更] 建设行政主管部门应当随时受理建设工程企业资质证书变更申请。

第三十四条 [变更程序] 企业名称、资质证书编号、地址、法定代表人、注册资金等变更，应当在工商部门变更手续完毕后30个工作日内，向原发证机关提出资质变更申请，并附有关变更证明材料，由原发证机关在10个工作日内办理变更手续。

企业名称、资质证书编号变更，应当经省、自治区、直辖市建设行政主管部门认定后由国务院建设行政主管部门办理；其他变更事项均由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理，办理结果在15个工作日内报国务院建设行政主管部门备案，同时完成网上核对、更新。

第三十五条 [人员变更] 企业注册执业人员、项目经理、技术人员等变更，应当在变更后一个月内，按照资质受理和审批程序，向相关部门备案，同时完成网上核对、更新。

第三十六条 [变更申请材料] 企业因非改制重组、分立、合并等原因发生变更，办理时应当提供如下资料：

（一）企业资质证书变更申请及电子文档；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）资质证书正、副本原件及复印件；

（四）企业上级主管部门同意变更的批复意见或公司股东大会、董事会的决议。

第三十七条 [增补资质证书资料] 增补（含增加、更换、遗失补办）企业资质证书的，办理时应当提供如下资料：

（一）企业资质证书增补申请及电子文档；

（二）遗失补办证书的，需要提供在公众媒体刊登的遗失作废声明。

第六节 其他

第三十八条 [资质等级限制] 首次申请或申请增项工程勘察、设计、监理企业资质最高为乙级；首次申请或申请增项施工类资质为最低级，施工总承包企业申请相应专业承包增项资质，按实际达到标准审批。

第三十九条 [考核方式] 企业同时申请工程勘察、设计、施工、监理资质中的两个以上类型企业资质时，其技术人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。

第四十条 [专业人员注册] 取得多项执业资格的技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。

第五章 监督检查

第四十一条 [监督机关] 国务院建设行政主管部门对全国建设工程企业资质实施统一监督管理。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照职责分工，配合国务院建设行政主管部门对相关行业建设工程企业资质进行监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程企业资质实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合建设行政主管部门对相关行业建设工程企业资质进行监督管理。

第四十二条 [监督检查内容] 建设行政主管部门应当加强对建设工程企业的监督检查，通过核查企业从业人员、经营业绩、市场行为、质量安全状况等情况，履行监督责任。

建设行政主管部门应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第四十三条 [层级监督] 上级建设行政主管部门应当加强对下级建设行政主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正资质管理中的违法行为。

第四十四条 [现场监督检查] 建设行政主管部门有权采取下列监督检查措施，被监督检查单位应当予以配合：

（一）进入建设工程活动工作现场实地检查；

（二）就监督检查事项询问有关人员；

（三）要求提供与监督检查事项相关的文件资料，并做出解释说明；

（四）采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关资料；

（五）法律法规规定可以采取的其他监督检查措施。

第四十五条 [监督检查要求] 建设行政主管部门实施监督检查，不得妨碍企业正常的经营活动，不得索取、收受企业财物或者谋取其他利益。

第四十六条 [异地监督检查] 建设工程企业出现违法行为，违法行为发生地的建设行政主管部门应当依法将违法事实、处理意见或结果抄告资质审批部门及企业注册所在地省、自治区、直辖市建设行政主管部门。

第四十七条 [举报投诉] 任何组织和个人发现企业违法从事经营活动的，有权向资质审批部门举报、投诉，资质审批部门应当及时核实、处理。

第四十八条 [监督管理] 建设行政主管部门在监督检查中发现企业资质条件达不到资质等级标准的，应当及时向资质审批部门报告有关情况，资质审批部门应当责令其限期改正；逾期仍达不到资质等级标准的，撤回其资质，企业可按其实际达到的资质等级标准重新提出申请。

第四十九条 [资质注销] 有下列情形之一的，资质审批部门应当依法办理有关企业资质的注销手续：

（一）资质证书有效期届满，未重新核定资质的；

（二）建设工程企业依法终止的；

（三）资质证书依法被撤销、撤回，或者资质证书依法被吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销建设工程企业资质的其他情形。

第五十条 [市场信用评价体系] 建设行政主管部门或行业组织应当推进企业信用制度建设，建立建设工程企业和注册执业人员的信用档案。

建设工程企业和注册执业人员的信用档案应当包括被投诉举报和处理、行政处罚等情况；建设工程企业的信用档案还应当包括工程质量和安全、未依合同约定结算工程款等情况。任何单位和个人有权查阅信用档案。

第六章 法律责任

第五十一条 [弄虚作假申报] 建设工程企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，资质审批部门不予受理或者不予颁发资质证书，同时给予警告，并在一年内不得再次申请该项企业资质。

第五十二条 [违法取得证书]以欺骗、贿赂等不正当手段取得企业资质的，资质审批部门应当依法给予行政处罚，企业三年内不得再次申请该项企业资质；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十三条 [行政机关和工作人员违规] 建设行政主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的建设工程企业资质申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审批企业资质过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）未依法说明不受理企业资质申请或者不予企业资质许可的理由的；

（五）不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的。

第七章 附则

第五十四条 [行政许可费用] 资质审批部门实施建设工程企业资质许可不得收取费用，其所需经费，列入部门预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第五十五条 [工程总承包] 具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

第五十六条 [建设工程项目管理] 建设单位可以委托工程项目管理企业，对建设工程项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业从事建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理等活动，应当依法取得相应企业资质。

第五十七条 [例外条款] 军事建设工程勘察、设计、施工、监理活动，不适用本规定。

第五十八条 [发布实施] 本规定自 年 月 日起施行。《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）、《建设工程勘察设计企业资质管理办法》（建设部令第93号）、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）同时废止

新的资质标准什么可以下来？具体要更改那些变化？

资质改革内容

进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)

施工资质。将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。

工程勘察资质。保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。

工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。

工程监理资质。保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。

造价甲乙丙资质取消了！

二级结构工程师都有哪些单位要？有什么要求吗？

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