城乡规划编制单位资质管理规定的中华人民共和国住房和城乡建设部令

第12号

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《城乡规划编制单位资质管理规定》已经第84次部常务会议审议通过，现予发布，自2012年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长　姜伟新

2012年7月2日

城乡规划编制单位资质管理规定

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章城乡规划编制管理处的决定

《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章城乡规划编制管理处的决定》已经审定，现予发布，自发布之日起施行。

住房城乡建设部部长　陈政高2015年5月4日住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

十一、删除《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）第七条第二项。

删除第八条第二项。

删除第九条第二项。

删除第二十一条中的“注册资本”。

第一章　总　则

第一条　为了加强对城乡规划编制单位的管理，规范城乡规划编制工作，保证城乡规划编制质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内申请城乡规划编制单位资质，实施对城乡规划编制单位资质监督管理，适用本规定。

第三条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

第四条　从事城乡规划编制的单位，应当取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

第五条　国务院城乡规划主管部门负责全国城乡规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制单位的资质管理工作。

甘肃省住房和城乡建设厅的三、内设机构

甘肃省住房和城乡建设厅设15个内设机构：

（一）办公室。

负责机关政务工作的综合协调，组织机关日常工作；承办文秘档案、保密保卫、督促检查、新闻宣传、政务公开、信访、议案提案督办、重要会议组织等工作；制定机关内部规章制度；负责政务大厅、信息化和外事工作。

（二）法规处。

负责本行业地方法规、行政规章和规范性文件的合法性审核、报批和解释工作；指导建设行业的法制建设、行政执法、行政执法监督、建设工程项目执法稽查及其宣传教育工作；承办行政复议、行政诉讼、行政仲裁案件，参与行政调解工作；负责办理相关涉法事务。

（三）建设改革与发展处。

拟订全省住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策和规章；负责研究住房和城乡建设重大问题并提出拟解决的措施、建议；负责起草综合性文件；承担建设行业统计工作。

（四）住房保障处。

拟订全省城镇住房制度综合配套改革政策和住房保障政策并监督执行，会同有关部门组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全省经济适用住房和廉租住房实施方案，以及申请、审批、退出等管理办法及制度；指导全省城镇住房制度改革工作；指导和监督经济适用住房、廉租住房和政策性住房建设工作；组织省属、中央在甘单位住房制度改革实施工作；承办中央廉租住房资金安排的有关事项，会同相关部门拟定全省廉租住房补助资金计划，并对资金计划的使用情况进行监督；组织建设并管理住房保障对象信息系统。

（五）规划处。

承担省政府审批的城市总体规划和城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担县城总体规划和城市控制性详细规划、专项规划的备案和监督实施；承担重大建设项目规划选址工作；承担对历史文化名城、名镇、名村的审查报批和保护监督工作；指导全省县城以上城镇规划编制并监督实施；指导城市规划、城市勘察、市政工程测量及城市雕塑工作；负责住房和城乡建设各环节规划稽查工作；参与土地利用总体规划、区域规划审查工作；拟订城乡规划编制单位资质标准和管理办法并监督实施。

（六）建筑业管理处。

负责全省各类房屋建筑和市政基础设施工程及与其相关的材料设备采购的招标投标监督和有形建筑市场管理；拟订规范建筑市场各方主体的市场行为以及房屋和市政基础设施工程项目招标投标、建设监理、合同管理的规章制度并监督执行；拟订建筑施工、建筑安装、建筑制品、建设监理、建筑装饰等企业的资质标准和管理办法并监督执行；对省外进甘的施工、监理企业进行监督管理；负责建设机械的使用管理和施工机械及电梯安装企业的资质管理工作；负责认定各类工程建设项目招标代理机构的资格；指导企业开拓国外建筑市场，组织协调建筑企业参与国际交流、工程承包和劳务合作等事务。

（七）工程建设管理处。

负责全省工程建设实施阶段的监督管理工作；负责工程开工报告（施工许可证）审批、建设进度协调和工程竣工验收；负责全省建设工程质量、工程担保和安全生产监督管理；负责组织政府投资项目的竣工验收和房屋工程、市政基础设施竣工验收备案工作；组织或参与重大工程事故的调查处理；负责城镇危房和报废工程的认定；参与全省房屋和市政基础设施工程重点项目的计划编制工作。

（八）城市建设处。

负责限额以内房屋建筑和城市基础设施工程项目立项审批；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、园林绿化、市容环境治理、城市综合开发、城建执法监察等工作；拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级、省级风景名胜区的审查报批和监督管理；组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；指导城市垃圾处理、污水处理设施和管网配套建设。拟订市政公用行业技术标准和市政公用企业资质标准并监督执行；指导城市规划区内生物多样性工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导全省城建档案管理工作；负责全省国家园林城市、中国人居奖的评选报批工作；负责全省城市基础设施建设和市政公用事业利用外资、对外经济技术合作。

（九）村镇建设处。

组织全省镇、乡、村庄总体规划和建设规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导全省村镇房屋及公用基础设施的设计与施工；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇（村）建设；参与新农村建设工作。

（十）勘察设计处（省抗震办公室）。

负责全省勘察设计咨询行业管理；负责工程建设项目的初步设计审批和管理（政府投资项目除外）；负责建设工程施工图审查备案；负责拟订建设工程造价管理的规章制度并监督执行；组织全省工程建设标准和标准设计的编制、审定和推广；参与全省基本建设项目的论证评估、可行性研究和选址等前期工作；拟订全省抗震防灾规划和年度计划并指导实施；负责旧有建筑物的抗震鉴定、加固和新建工程抗震设防管理；指导城市地下空间的开发利用；拟订全省勘察设计咨询企业资质标准和管理办法并监督实施，对省外进甘的勘察设计咨询企业进行监督管理。

（十一）房地产市场管理处。

指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、房地产征收拆迁等规章制度并监督执行；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质标准和管理办法并监督执行；组织建设并管理全省房屋权属信息系统；负责住宅产业现代化与住宅性能认定管理工作；负责省外进甘房地产业企业的备案工作。

（十二）住房公积金监管处。

指导住房公积金管理机构建立健全住房公积金的归集、使用、管理等相关制度并监督实施；负责拟订全省住房公积金发展规划、缴存、使用、管理和监督制度并监督指导住房公积金管理机构实施；负责对住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全的监督，管理住房公积金信息系统；受理投诉举报，会同或协助有关主管部门查处住房公积金监管违纪案件。

（十三）科技教育处（省建筑节能办公室）。

编制和组织实施行业重点科技发展项目计划；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收和转化推广工作；管理行业科技成果；负责建设行业职工继续教育、岗位培训工作；组织建设行业职业技能培训、鉴定和考核定级工作；拟订全省建筑节能政策、建筑节能规划、既有建筑节能改造规划；负责新建建筑实施节能标准的监督管理；负责既有居住建筑和大型公共建筑的节能改造；指导房屋墙体材料革新工作；指导太阳能等新型能源在建筑工程中的应用；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十四）计划财务处。

编制建设行业固定资产投资计划并按规定负责建设项目的审查、审批；组织编制年度投资、技术改造项目计划及抗震加固、城市和村镇维护建设补助资金计划；负责厅各项资金和国有资产管理；负责厅直属单位和建设系统社团财务活动的监督和审计。

（十五）人事处。

拟订全省建设行业人才队伍建设、专业技术职称标准和执业资格管理政策并指导实施；负责机关和直属单位机构编制、人事、劳资工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；承办全省建设系统高级工程专业技术职务评审和执业资格考核认定、考试报名及注册管理工作；负责全省建设系统社团管理工作；负责全省建设行业智力引进工作。

机关党委负责厅机关和直属单位党群工作；指导行业精神文明工作。

纪检、监察机构按有关规定设置。

规划和国土管理局城乡规划局有什么不同

规划和国土管理局与城乡规划局城乡规划编制管理处的区别如下城乡规划编制管理处：

1、名称不同

城乡规划局是市人民政府负责城乡规划的行政主管部门城乡规划编制管理处，城乡规划是各级政府利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状。

规划和国土管理局贯彻执行有关城乡规划、土地、地质矿产的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关城市规划编制和规划实施、土地、地质矿产的地方性法规、规章草案和政策城乡规划编制管理处，并组织实施。

2、职能不同

城乡规划局统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化，生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

规划和国土管理局负责城市地名、城市规划设计、城市建设档案等管理工作，组织实施重大问题调研。

领导、指导测绘管理部门开展测绘管理工作。负责城市规划设计单位的资质管理工作。负责历史文化名城、历史风貌保护区、历史文化名镇、优秀历史建筑和市级以上历史文物古迹的规划管理工作。

3、工作原则不同

城乡规划局是各级人民政府根据一定时期城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文件，以确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设，为社会、经济、文化综合发展服务。

规划和国土管理局依法负责土地收回、土地储备和各类建设用地的审批和管理，拟订并实施节约集约用地评价；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按规定组织实施土地使用权的出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购的管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

扩展资料：

规划局：负责城乡规划管理工作，开展城市总体发展战略规划的研究和组织编制。参与制定区域性发展规划、某地区经济和社会发展规划、主体功能区规划和土地利用总体规划。

建设局（住建局）：综合管理全市建筑活动，规范建筑市场。指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全，拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理法规实施办法并监督实施。

国土局：主要责任是保护和合理利用土地、海洋、矿产资源。例如保护耕地和基本农田，开发土地，审批建设用地和农村私人建房，办理土地出让、转让、出租、抵押，调处土地权属纠纷等。

参考资料来源：百度百科-城市总体规划

参考资料来源：百度百科-国土资源局