孝感市城乡规划条例

第一章　总 则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡建设空间布局，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划城乡规划编制质量管理制度的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，适用本条例。

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇（乡）规划和村庄规划。城镇体系规划分为市域城镇体系规划和县（市）域城镇体系规划。城市规划、镇（乡）规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇（乡）、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要实行规划控制的区域。规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。第三条　市、县（市）、镇（乡）应当依照本条例编制城市规划、镇（乡）规划。

市、县（市）人民政府确定需要编制规划的村庄应当编制村庄规划，其城乡规划编制质量管理制度他村庄根据发展需要编制村庄规划。中心村、特色示范村、历史文化名村、传统村落应当优先编制村庄规划。

城市规划区建设用地范围内的镇（乡）、村庄，不单独编制镇（乡）规划、村庄规划；镇（乡）规划区建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。第四条　制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、协调发展、环境友好、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、基础设施和公共服务设施，注重保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，保护和改善生态环境，并符合防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第五条　城乡规划经依法批准后，组织编制机关应当及时向社会公布，方便公众查询。法律、法规规定不得公开的内容除外。

经依法批准并公布的城乡规划必须严格执行，未经法定程序不得修改。第六条　各级人民政府应当根据城乡规划工作的需要，加强城乡规划管理机构和人员队伍建设，将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第七条　市、县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其他有关部门按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。

市辖区由市城乡规划主管部门设置派出机构，按照规定权限负责本辖区内的城乡规划管理工作。各类开发区（园区）、重点镇（乡）根据需要可由城乡规划主管部门设置派出机构，承担该区域内的城乡规划管理工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处按照规定职责承担本辖区内城乡规划管理的相关工作。第八条　市、县（市）人民政府应当设立城乡规划委员会。城乡规划委员会是本级人民政府城乡规划工作的议事机构，负责审议城乡规划工作中的重大事项，为规划决策提供依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由本级人民政府制定。第九条　城乡规划主管部门应当开展规划研究，推广和应用先进技术，创新规划方法和管理手段，加强规划信息化建设，促进信息资源共建共享，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第十条　编制城乡规划，应当符合国家法律、法规的规定及有关标准和技术规范，具备勘察、测绘、气象、地质、水文、交通、环境、文物等基础资料。

编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并体现主体功能区规划的要求。第十一条　规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇（乡）总体规划的强制性内容。

编制下一层次规划，不得违背和变更上一层次规划确定的强制性内容，并应当对上一层次规划确定的强制性内容作出具体安排。第十二条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位，承担城乡规划的具体编制工作。

规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作，并对规划编制质量负责。第十三条　城镇体系规划和城市总体规划、镇（乡）总体规划，按照下列规定编制、报批城乡规划编制质量管理制度：

（一）市域城镇体系规划、城市总体规划由市人民政府组织编制，报省人民政府审批；

（二）县级市域城镇体系规划、城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（三）县域城镇体系规划、县城市总体规划由县人民政府组织编制，报市人民政府审批；

（四）镇（乡）总体规划由镇（乡）人民政府组织编制，隶属于市辖区的，经区人民政府审查同意后，报市人民政府审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民政府审批。

城镇体系规划和城市总体规划、镇（乡）总体规划在报送审批前，应当经本级人民代表大会常务委员会或者镇（乡）人民代表大会审议。报送审批时，应当将审议意见和修改情况一并报送。

东营市城乡规划条例

第一章　总 则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指市、县、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围在城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中划定。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展的关系，优先发展基础设施和公共服务设施，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全等需要。

制定和实施城乡规划，应当坚持绿色发展理念，正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系，注重改善城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地、湿地等自然资源和历史文化遗产，加强城市修补和生态修复，塑造城市特色风貌。第四条　市、县人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强统一管理，确保依法实施城乡规划。第五条　市、县人民政府统一行使本行政区域内的城乡规划管理权，市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理具体工作。

根据工作需要在市辖区、开发区（园区）依法设立的市城乡规划主管部门的派出机构，按照规定职责承担城乡规划管理具体工作。

发展改革、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、海洋与渔业、卫生计生、环境保护、城市管理、工商行政管理（市场监管）、人民防空等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责，依法做好城乡规划管理的相关工作。第六条　市、县人民政府设立城乡规划委员会和城乡规划咨询委员会（以下简称规划委和规划咨询委）。规划委负责审议城乡规划制定、实施和修改中的重要事项，为本级人民政府决策提供依据。规划咨询委负责对重要城乡规划事项进行技术咨询、论证，并向规划委提出审查意见，作为审批决策参考。

规划委和规划咨询委的组织形式、职能和工作制度，由市、县人民政府规定。第七条　市、县人民政府和城乡规划主管部门应当建立健全城乡规划工作的公众参与制度。城乡规划的制定、修改、实施和监督检查应当听取公众意见，接受公众监督。第八条　市、县城乡规划主管部门应当建立统一的城乡规划信息公开平台，设立规划展示固定场所，依法公开城乡规划信息，并向公众提供查询服务。第九条　规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。第十条　市、县人民政府应当推行规划行政审批与技术审查分离制度，加强规划管理信息化和档案库建设，建立市、县联网的电子报建审查平台，对城乡规划实施动态监测和管理，提高管理效能。

市城乡规划主管部门应当依据国家有关规范，结合实际，制定城乡规划管理技术规定。第二章　规划的制定和修改第十一条　城乡规划按照下列规定组织编制和审批：

（一）东营市城市总体规划，由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。城市总体规划在报省人民政府审查前，应当经市人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

（二）县城总体规划，由县人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。县城总体规划在报市人民政府审查前，应当经县人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

（三）镇总体规划、乡规划、村庄规划由镇、乡人民政府组织编制，报所在县人民政府审批。其中，城市规划区内的镇总体规划、乡规划、村庄规划，报市人民政府审批。镇总体规划、乡规划在报市、县人民政府审批前，应当经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理；村庄规划在报送审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

规划组织编制机关报送审批城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划，应当同时报送本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况。

贵州省城市规划设计管理办法(2008修正)

第一条　为了加强城市规划设计管理、规范城市规划设计单位行为，保证城市规划设计质量，维护城市规划设计市场秩序，依照《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事城市规划设计活动及其监督管理，应当遵守本办法。第三条　本办法所称城市规划设计，是指各类城市规划设计的编制。

城市规划设计活动的范围包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划、各类开发区总体规划、历史文化名城保护规划、风景名胜区规划、城市规划区内的自然保护区规划的编制。第四条　省人民政府城市规划行政主管部门（以下简称省城市规划行政主管部门）主管全省城市规划设计工作；市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划设计工作。第五条　凡从事城市规划设计活动的单位，必须持有相应资格等级的城市规划编制资质证书。第六条　省外持有城市规划编制资质证书的单位到我省从事城市规划设计活动，应当持证书副本到省城市规划行政主管部门备案。第七条　港、澳、台地区和国外城市规划设计单位到我省从事城市规划设计活动，应当到省城市规划行政主管部门进行备案。第八条　规划设计单位的资格管理和登记管理按国家有关规定执行。第九条　申请城市规划编制资质证书的单位，不得将已受其他单位聘用的离退休工程技术人员作为申报资格的条件。第十条　城市规划行政主管部门应按国家有关规定和实际需要，对持证单位进行资格复查，并根据实际情况和国家有关规定办理城市规划设计资格确认、变更或注销手续。第十一条　持有城市规划编制资质证书的单位，应在资格证书和营业执照规定的范围内依法开展经营活动，并按国家有关规定收取费用；但专业城市规划设计单位应首先保证完成政府指令性任务。第十二条　在城市规划设计活动中，禁止下列行为：

（一）无证从事城市规划设计活动的；

（二）冒用持证单位名义提交城市规划设计成果的；

（三）持证单位为无证单位或个人提供图签或图章的；

（四）城市规划设计单位或城市规划设计委托单位采用不正当手段竞争的。第十三条　除城市总体规划、分区规划和政府指令性任务以外，其他的城市规划设计应当依法实行招投标。第十四条　城市规划设计单位承担城市规划设计任务时，须与委托单位依法签订合同。第十五条　城市规划设计单位应当推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，按合同要求提交符合法律、法规、规章以及有关标准和技术规范的城市规划设计成果。

对不符合合同要求的城市规划设计成果，城市规划设计单位必须负责修订完善，并承担所需的各项费用。第十六条　城镇体系规划、城市总体规划、风景名胜区规划、各类开发区总体规划、历史文化名城保护规划等各项重要城市规划设计成果在向委托单位提交前，应当通过省城市规划行政主管部门及省土地行政主管部门组织有关部门的专家进行评审。

除前款规定的城市规划设计成果外，城市规划设计单位在向委托单位提交城市规划设计成果前，应当通过项目所在地城市人民政府或其城市规划行政主管部门组织的审查。第十七条　审查城市规划设计成果时，应当先审查城市规划设计单位资格。

城市规划设计单位应当根据审查意见在90天内，对城市规划设计成果进行修改、完善，未经审查或未按审查意见进行修改、完善的，委托单位不得接受。第十八条　规划设计单位提交的城市规划设计成果，应当注明资格证书单位名称、资格等级和证书编号。第十九条　城市规划设计成果必须按《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序报批。未按规定程序报经批准的，一律不得组织实施。第二十条　城市规划行政主管部门负责对本行政区域内的城市规划设计质量进行监督检查。对不符合质量要求的城市规划设计，城市规划行政主管部门必须督促其改正。第二十一条　对在城市规划设计工作中有突出贡献的单位或个人，由城市人民政府或城市规划行政主管部门给予表彰或奖励。

省城市规划行政主管部门定期举办全省优秀城市规划设计评选活动，对取得优秀城市规划设计成果的单位或个人给予奖励。

南昌市城市规划管理技术规定

第一章　总则第一条　为了加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《南昌市城市规划管理规定》，制定本规定。第二条　在市城市规划区内编制城市规划、实施城市规划管理、进行建设，应当遵守《南昌市城市规划管理规定》和本规定。

建设项目还应当符合相关专业技术规范。第二章　建设用地的分类与适建范围第三条　建设用地分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地。第四条　建设用地的划分和使用应当遵循土地使用相容性的原则，按照经批准的控制性详细规划执行；未制定控制性详细规划的，按照分区规划和建设用地适建范围的规定执行；建设用地适建范围未列的，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定适建性。

需要改变建设用地性质或者超出规定的适建范围的，应当符合以下规定，并依法对规划进行调整：

（一）不得对相邻地块以及历史文化遗迹、自然环境造成负面影响；

（二）不得突破原用地开发强度，导致该区域环境质量下降；

（三）不得新增大量人流、车流，影响城市道路交通系统的有序运行；

（四）不得擅自占用绿地、市政公用设施用地和公益设施用地。第五条　取得城市规划道路一侧土地使用权的，其建筑密度、容积率等规划技术指标按照实际用地面积（净地）计算。第三章　建筑容量控制指标第六条　建设项目应当编制修建性详细规划，经依法批准后方可实施。建设用地面积大于5000平方米的，其修建性详细规划应当包括配套的管线工程详细规划。第七条　建设项目的建筑容量应当符合控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）。

科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托设施等建设项目的建筑容量控制指标，按照有关专业规定执行，但不得超过居住建筑的控制指标。第八条　市城市规划区内的莲塘组团、昌东组团、湾里组团、望城组团和乐化组团的中心地区的建筑容量控制指标，按照新城区的控制指标执行；其中心地区、一般地区由所在县区城市规划行政主管部门划定。第九条　房地产开发项目建设用地规模未达到以下标准的，不予批准：

（一）低层、多层、中高层住宅为5000平方米；

（二）多层公共建筑为1500平方米；

（三）高层居住建筑高度小于或者等于50米的为2000平方米；

（四）高层居住建筑高度大于50米的为3000平方米；

（五）高层公共建筑高度小于或者等于50米的为3500平方米；

（六）高层公共建筑高度大于50米的为4000平方米。

建设用地规模未达到上款规定标准，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，市城市规划行政主管部门可予核准建设；

（一）邻接土地已完成建设，原有道路改道或者有其他类似情况，无法调整、合并的；

（二）因道路、市政公用设施等限制，无法调整、合并的。第十条　建设用地范围内建设了开放空间的建设项目，可以相应增加建筑面积，但增加的建筑面积总量不得超过核定建筑面积的百分之二十。

在建筑物内部（包括地面层和其他楼层）或者外部提供全天候对外开放的步行空间或者通道，将周边建筑物与城市街道、广场、游园、购物中心等公共空间连在一起且有效宽度不小于4.5米的，可以作为城市公共通道，并按照开放空间增加建筑面积。

增加建筑面积的标准为：

（一）核定建筑容积率小于2的，每提供1平方米有效面积的开放空间可增加1平方米；

（二）核定建筑容积率大于或者等于2小于4的，每提供1平方米有效面积的开放空间可增加1.5平方米；

（三）核定建筑容积率大于或者等于4小于5.5的，每提供1平方米有效面积的开放空间可增加2平方米。

(四)核定建筑容积率大于或者等于5.5的，每提供1平方米有效面积的开放空间可增加2.5平方米。第十一条　居住小区内建筑架空层不得作为开放空间；用作停车、绿化、居民休闲等公共用途的，经城市规划行政主管部门核定，其建筑面积可不计入建筑容积率；但不得围合、改作他用或者出售、出租，建筑密度按照规定计算。第十二条　建设项目应当按照以下标准建设机动车和非机动车停车场（库）：

（一）居住建筑：

1、一类居住区：机动车每户不少于0.6至1个泊位，非机动车每户不少于1个泊位；

2、二类居住区：机动车每户不少于0.3个泊位，非机动车每户不少于2个泊位。

（二）公共建筑：

1、行政办公：机动车每100平方米建筑不少于0.3至0.5个泊位，非机动车每100平方米建筑不少于3个泊位；

2、商业、金融、服务业、市场等：机动车每100平方米建筑不少于0.25至0.4个泊位，非机动车每100平方米建筑不少于5个泊位；

3、文化娱乐：机动车每100平方米建筑不少于0.5至0.6个泊位，非机动车每100平方米建筑不少于4个泊位。

机动车、非机动车室外停车场的泊位数不得低于核定标准泊位数的百分之十五。核定标准泊位数按照总建筑面积换算成的最小标准泊位数计。

停车场（库）应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，不得擅自改变其使用性质或者停用。

广州市城乡规划条例(2020修正)

第一章　总则第一条　为了加强城乡规划管理，优化城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动。第三条　市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作，组织实施本条例。

市城乡规划主管部门在区、特定地区设立的派出机构和在镇设立的工作机构，按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。

区人民政府依照法定权限负责辖区内的村庄规划审批和其他规划管理工作。

镇人民政府依照法定权限负责辖区内的村庄规划编制和其他规划管理工作。街道办事处依照本条例规定的职责负责辖区内的城乡规划管理工作。

城市管理综合执法机关行使城乡规划管理方面的行政处罚权。第四条　规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。市人民政府进行城乡规划决策时，应当将规划委员会的审议意见作为重要依据。未经规划委员会审议或者审议未通过的，市人民政府不予批准。城市总体规划、区域性控制性详细规划的制定和修改以及重大建设项目的设立和调整涉及控制性详细规划修改的，应当经市人民政府常务会议审议。

规划委员会下设办公室和若干专业委员会。办公室设在市城乡规划主管部门，负责规划委员会的日常事务。专业委员会负责其职责范围内事项的审议。

规划委员会委员由市人民政府及其职能部门代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成。其中，专家、人大代表、政协委员和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一。

规划委员会对审议的表决事项实行票决制。每次参加会议人数应当不少于各委员会委员总数的三分之二。参加会议的委员均享有表决权，表决议题采取无记名的方式进行，须有三分之二以上参加会议的委员赞成方可通过。

规划委员会的产生、任期和议事规则由市人民政府另行规定，并报省人民政府备案。第五条　本市城乡规划和建设应当遵循以人为本、城乡一体、优化布局、生态文明、节约资源、集约发展和传承岭南特色的原则。第六条　各级人民政府和相关行政管理部门应当按照下列要求制定、实施本市城乡规划：

（一）坚持多中心、组团式、网络型的城市空间结构，引导城市各功能区合理分工、协调发展，构建城乡一体发展的市域城镇体系；

（二）科学控制人口和用地规模，加强城乡空间管制，划定城市开发边界、生态控制线，加强生态隔离，推进绿色建筑和建筑节能；

（三）城市新区的规划建设应当科学确定城市功能，紧凑布局，集聚发展，同步配套建设公共服务设施和基础设施；

（四）旧城区的规划建设应当注重优化城市功能和改善人居环境，增加基础设施和公共空间，严格控制居住人口和建设总量；

（五）保护历史文化名城，加强历史城区、历史文化街区、历史风貌区、名镇名村、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑和自然遗产等的保护；

（六）加强国家中心城市的辐射带动功能，推进广州与珠江三角洲城镇群的区域协调发展。第七条　本市城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划应当相互衔接，协调一致。第八条　各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费、因规划变更导致的政府补偿支出纳入本级财政预算。第九条　依法批准的城市总体规划、详细规划以及其他城乡规划应当通过政府网站、新闻媒体或者在专门场所及时公布，并作为政府网站或者常设的专门场所长期公布的内容，未经公布的城乡规划，不作为规划管理和城乡建设的依据，但法律、法规另有规定的除外。第十条　城乡规划制定、修改、实施和监督检查应当建立健全公众参与制度，听取公众意见，但法律、法规另有规定的除外。

任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询。城乡规划第十一条　本市应当加强城乡规划信息化应用，强化规划成果电子数据的质量控制，建立城乡规划信息资源库，提升城乡规划的科学水平，实现各行政管理部门之间规划管理信息的共享。

宁波市城乡规划编制与审批办法(2016)

第一章　总　则第一条　为规范城乡规划编制与审批行为，加强城乡规划管理，促进新型城市化和城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内城乡规划的编制、审批、修改及其相关管理活动，适用本办法。

历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村、历史地段、传统村落以及风景名胜区的规划编制与审批按照有关法律、法规和国务院的规定执行。第三条　本办法所称城乡规划，包括城市总体规划、县（市）域总体规划、分区规划、次区域规划、镇规划、乡规划、村庄规划，以及控制性详细规划和其他规划。

前款所称其他规划，是指城市空间发展战略、专项规划、开发区（园区）规划、修建性详细规划、城市设计等法律、法规和国家、省规定涉及空间布局的规划。第四条　城乡规划的编制与审批应当遵循政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的原则。第五条　市和县（市）、镇（乡）人民政府应当加强对本行政区域内城乡规划编制和管理工作的领导，并将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条　市和县（市）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内城乡规划编制、审查、修改等组织实施及管理工作。

市和县（市）城乡规划行政主管部门的派出机构应当按照各自职责，做好城乡规划编制、修改等相关管理工作。

有关行政主管部门、市辖区人民政府、开发区（园区）管委会应当按照各自职责，做好城乡规划编制、修改等相关管理工作。第七条　市城乡规划委员会负责审议和协调城乡规划编制与审批中的重大事项，为市人民政府规划决策提供依据。

市城乡规划委员会及其专业委员会的组成、议事规则由市人民政府另行制定。

县（市）人民政府可以根据需要设立本级城乡规划委员会。第八条　市和县（市）人民政府应当按照统一衔接、功能互补、相互协调的要求，推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划等空间规划之间的融合，健全空间规划体系。第九条　城乡规划行政主管部门应当建立城乡规划信息资源库，加强城乡规划信息化应用，推进行政主管部门之间空间规划信息的互联共享。第二章　城乡规划编制第十条　编制城乡规划应当按照计划进行，并执行下列规定：

（一）市行政区域应当编制城市总体规划；

（二）县（市）行政区域应当编制县（市）域总体规划；

（三）市区行政区域内的中心城区、外围组团、近郊城镇应当分别编制分区规划；

（四）跨县（市）区或者跨镇（乡）行政区域的特定区域应当编制次区域规划；

（五）市中心城区及外围组团、县（市）中心城区应当编制控制性详细规划；

（六）镇（乡）、村庄行政区域应当分别编制镇总体规划及其控制性详细规划、乡规划、村庄规划，但纳入中心城区的镇不再单独编制镇总体规划，纳入外围组团的镇可以不单独编制镇总体规划；

（七）市和县（市）行政区域可以根据需要编制其他规划。

风景名胜区和历史文化街区、名镇、名村、历史地段、传统村落，按照有关规定编制风景名胜区规划或者保护规划的，不再单独编制相应区域的控制性详细规划、村庄规划。第十一条　城市总体规划由市人民政府组织编制。

编制城市总体规划应当依据全国城镇体系规划、省域城镇体系规划，与本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境功能区划等规划有机衔接，明确城市规划区范围、禁建区、限建区、适建区和绿线、蓝线、紫线、黄线等强制性内容，划定城市建设用地控制线和生态保护红线。第十二条　分区规划由市城乡规划行政主管部门组织编制。

分区规划是编制控制性详细规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划的依据。

编制分区规划应当根据城市总体规划确定的结构，提出分区控制内容，深化落实城市建设用地控制线、生态保护红线，划定镇建设用地控制线、村庄建设用地控制线、工业区块控制线，明确生产、生活、生态空间协调布局要求，确定公共服务设施、基础设施分级配置标准以及重大设施布局方案。第十三条　次区域规划由所在区域的共同上一级城乡规划主管部门组织编制。

编制跨县（市）或者跨镇（乡）的次区域规划，应当分别依据城市总体规划或者县（市）域总体规划，结合区域协调发展的需要，明确区域发展定位与规模，深化细化上位规划确定的空间管制要求和生态环境保护目标，统筹安排重大基础设施布局。